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城鎮(zhèn)大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)做好規(guī)劃布點，平價商店建設(shè)要綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏�、農(nóng)副產(chǎn)品需求水平、交通便利情況等因素。逐步實現(xiàn)到2015年全省城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)有1個以上固定或者流動平價商店，此基礎(chǔ)上向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步形成合理覆蓋的平價商店網(wǎng)絡(luò)。

日前省政府辦公廳發(fā)布并實施《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理暫行方法》當(dāng)食品類價格月同比漲幅超過8%省平價商店將啟動控價任務(wù)。記者昨日從省物價局獲悉。

《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理暫行方法》規(guī)定了省平價商店啟動控價任務(wù)的具體門檻。只要出現(xiàn)以下情形之一：居民消費價格總水平月同比漲幅達到或者逾越政府年度控價目標(biāo)、食品類價格月同比漲幅超過8%豬肉價格月環(huán)比漲幅超過3%或者連續(xù)兩個月環(huán)比漲幅合計超過3%蔬菜類價格旬環(huán)比漲幅超過10%或者根據(jù)市場形勢判斷可能發(fā)生價格異常動搖的其他情形。平價商店建設(shè)主管部門就應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者協(xié)商，并會同財政部門提出平價商品銷售方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

平價商品銷售方案原則上應(yīng)當(dāng)包括實行平價銷售商品的供應(yīng)品種和品質(zhì)、協(xié)議價格、供應(yīng)數(shù)量、執(zhí)行期限、政府補貼等內(nèi)容，按規(guī)定。其中平價蔬菜、水果類銷售價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)赝�類市場均價15%以上，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)赝�類市場均價5%以上。

平價商店建設(shè)主管部門可以決定停止執(zhí)行平價商品銷售方案，當(dāng)平價商店所在市、縣市場價格回落到規(guī)定的漲幅以下并平穩(wěn)運行超過一周時。并報同級人民政府備案。

價格平穩(wěn)時期，也鼓勵平價商店經(jīng)營者依照自愿原則以不高于市場平均價格銷售平價商品。當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求、價格大幅度下跌時，鼓勵平價商店經(jīng)營者以不低于生產(chǎn)成本的價格收購農(nóng)副產(chǎn)品。

依照“先控后補”原則進行補貼，方法》還要求政府對經(jīng)營者因執(zhí)行控價任務(wù)的損失。結(jié)算比較方便。為平價商店提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)能囕v，全部免收道路通行費，并允許24小時城內(nèi)通行和�？�。

之前平價直通車等舉措的執(zhí)行并沒有明確的規(guī)范，華威集團副總經(jīng)理張新友表示。主要是看經(jīng)營者自己的需要和意愿。物價局相關(guān)人士稱，該《方法》規(guī)定的門檻簡便易懂，執(zhí)行起來也很容易。據(jù)悉，平價商店可以是固定平價商店，也可以是流動平價商店，各地根據(jù)實際情形選擇。

平價商店可以采取以下三種方式設(shè)立：超市設(shè)立平價銷售區(qū)（柜）由糧食經(jīng)營企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體設(shè)立固定平價商店；由物流企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立流動平價商店。

考慮到全省各地消費習(xí)慣差異較大的情況，平價商店經(jīng)營的品種實行目錄管理。平價商品目錄由設(shè)區(qū)市制定。經(jīng)營者在平價商品目錄內(nèi)自由選擇經(jīng)營品種，但超市銷售平價商品品種不少于10種，其中蔬菜類不少于5種。這樣既能夠發(fā)揮經(jīng)營者的主動性，又能夠滿足人民群眾的基本生活需求。政策扶持上，《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理暫行方法》要求各地根據(jù)實際，不拘一格，靈活運用資金支持、政策扶持、信息服務(wù)、推介宣傳等手段，通過將參加蔬菜政策性保險的生產(chǎn)者優(yōu)先列為平價商店推銷對象、進行保費補貼、租金補貼、貸款貼息等方式，鼓勵、引導(dǎo)市場主體積極、平等地參與平價商店建設(shè)。