廈門因維穩(wěn)停止行政處罰1家違規(guī)醫(yī)院
福州眾印網(wǎng) 2011-12-5 8:51:06 來源：中國(guó)青年報(bào)
東方網(wǎng)12月5日消息：如果不是束手無策。把自己推向輿論的風(fēng)口浪尖。鄭幼卿不會(huì)選擇在媒體上公開露面。
作為福建省廈門市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法監(jiān)督員。這家民營(yíng)醫(yī)院一度被廈門市衛(wèi)生局吊銷執(zhí)業(yè)許可證。然而幾個(gè)月后，鄭幼卿與在看來涉嫌“醫(yī)療欺詐”廈門國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱國(guó)泰醫(yī)院)較量了一年。幾經(jīng)曲折。又通過行政復(fù)議讓人疑惑疑惑地“起死回生”
這場(chǎng)始于2010年10月的斗爭(zhēng)中。一次次信心滿滿地去履行監(jiān)督員的職責(zé)，和同事一次次觸碰到難以置信的違法行為。之后卻一次次見識(shí)了一家小小的民營(yíng)醫(yī)院面前驚人的能量。
很不甘心。當(dāng)然，現(xiàn)在要把自己掌握的事實(shí)在媒體上實(shí)名揭露。會(huì)有危險(xiǎn)，但我不怕。12月1日，滿臉倦容的鄭幼卿向中國(guó)青年報(bào)記者講述自己在執(zhí)法中遭遇的一切時(shí)，疲倦被飛快的語速和堅(jiān)定的眼神一掃而光。
這叫我以后怎么執(zhí)法
不要這么“幼稚” 不止一個(gè)人當(dāng)面勸鄭幼卿。
人家肯定要說你幼稚’但如果不這么‘幼稚’覺得對(duì)不起良心。鄭幼卿說：如果不會(huì)�；�、變通。
2010年10月。組織現(xiàn)場(chǎng)檢查后交由廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所立案查處。因舉報(bào)內(nèi)容有涉及行賄相關(guān)人員等情況，廈門市衛(wèi)生局根據(jù)福建省信訪局、中央紀(jì)委轉(zhuǎn)來的國(guó)泰醫(yī)院內(nèi)部員工舉報(bào)資料。此前并不負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)泰醫(yī)院的鄭幼卿，被指定為該案的主辦人員。
之后的辦案和行政復(fù)議過程中�？吹絿�(guó)泰醫(yī)院異乎尋常的大膽違法和無視監(jiān)管，有了從未有過的經(jīng)歷。而某些領(lǐng)導(dǎo)顛倒是非、無視事實(shí)和法律，甚至強(qiáng)行維護(hù)違法醫(yī)院。鄭幼卿說。
剛接手國(guó)泰醫(yī)院案時(shí)。肯定吊不了國(guó)泰的證” 就有人告訴鄭幼卿。
不相信。查處案件不看背景。法律規(guī)定達(dá)到哪個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)水平就進(jìn)行怎樣的處分。鄭幼卿已經(jīng)記不清，而是看違法事實(shí)。接到過多少患者對(duì)國(guó)泰醫(yī)院的投訴件。從一開始，態(tài)度就十分堅(jiān)決，覺得在廈門這個(gè)改革開放的前沿鄉(xiāng)村，總不能說它有嚴(yán)重違法情況你還放縱它
鐵證如山之下。廈門市衛(wèi)生局對(duì)國(guó)泰醫(yī)院作出“行政處罰決定”警告；罰款；吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)的資格。今年7月4日。
然而。依舊公開營(yíng)業(yè)，這之后的事件走向完全超出了鄭幼卿的預(yù)計(jì)。先是國(guó)泰醫(yī)院無視吊證的處分。然后是已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處罰被一紙決定書停止執(zhí)行。最終，國(guó)泰醫(yī)院通過行政復(fù)議勝利地撤銷吊證處罰。
一家機(jī)構(gòu)這么違法而且如此囂張。違法所得是四十幾萬元；使用無證人員兩名就可以吊證，法律規(guī)定違法所得達(dá)到3000元就吊證。達(dá)到9名。這到頭來還吊不了證，說我以后怎么執(zhí)法？廈門市政府法制局，為了行政復(fù)議的決定，鄭幼卿甚至與法制局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面叫板，絲毫不讓步。
確實(shí)這么做的因?yàn)槲医K究是執(zhí)法者。鄭幼卿說。曾有領(lǐng)導(dǎo)說我鄭幼卿向來都是法律第一、領(lǐng)導(dǎo)第二。說這句話我也覺得沒錯(cuò)。
吊證后迅速“起死回生”
真正的博弈從國(guó)泰醫(yī)院被吊證開始。
7月20日。法制局一名處長(zhǎng)給了一份關(guān)于“停止執(zhí)行具體行政行為通知書”意見，鄭幼卿和廈門市衛(wèi)生局3個(gè)有關(guān)處室的工作人員來到廈門市法制局。并說：根據(jù)市信訪局反映，因考慮到社會(huì)維穩(wěn)，有200多名員工要就業(yè)和國(guó)泰的經(jīng)濟(jì)損失，決定停止執(zhí)行具體行政行為。
200多名員工？鄭幼卿“一下子跳起來了國(guó)泰醫(yī)院哪兒有這么多員工？當(dāng)場(chǎng)拿出大量證據(jù)。最多也就幾十名員工。還當(dāng)場(chǎng)出示了一份去年9月國(guó)泰醫(yī)院的工資清單，證明國(guó)泰根本沒有200多名員工。名單上也就90多人，而且就鄭幼卿了解，工資清單上有的人根本不在國(guó)泰醫(yī)院上班，只領(lǐng)工資。
鄭幼卿向法制局明確指出。將會(huì)繼續(xù)損害社會(huì)公共利益，如果讓國(guó)泰醫(yī)院正常營(yíng)業(yè)。這種威脅無疑更大。
鄭幼卿回憶說。市衛(wèi)生局有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也分別向這位處長(zhǎng)指出，當(dāng)時(shí)。醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，當(dāng)事方又是一家婦產(chǎn)醫(yī)院，其醫(yī)療行為往往同時(shí)涉及兩條人命。行政復(fù)議機(jī)關(guān)不具備對(duì)醫(yī)療專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力，應(yīng)充分考慮有關(guān)專業(yè)部門(衛(wèi)生局)意見，并請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)慎重考慮其停止執(zhí)行的決定，認(rèn)真評(píng)估停止執(zhí)行帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
然而。隨后，這一切并未讓廈門市法制局改變意見。停止行政處罰執(zhí)行”決定發(fā)生。廈門市政府《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》廈府行復(fù)停[2011]1號(hào))上，廈門市政府認(rèn)為，申請(qǐng)人(即國(guó)泰醫(yī)院—記者注)以“吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，可能造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)矛盾”等為由，申請(qǐng)停止執(zhí)行行政處罰，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人要求合理”停止該具體行政行為。
有了這份“1號(hào)文件”國(guó)泰醫(yī)院得以在被吊證的陰影下。然后謀劃著通過行政復(fù)議完全拿回執(zhí)業(yè)許可證。繼續(xù)接診病人。
國(guó)泰醫(yī)院的目的9月14日基本實(shí)現(xiàn)了這天。案件自身事實(shí)清楚，廈門市法制局的一位處長(zhǎng)向鄭幼卿和廈門市衛(wèi)生局工作人員出示了關(guān)于國(guó)泰醫(yī)院復(fù)議的初步意見：經(jīng)審查。證據(jù)確鑿，順序合法，適用法律正確；違法行為性質(zhì)惡劣，且每項(xiàng)違法行為都?jí)虻踝C；但考慮到跨科、聘非’行為沒有造成明顯后果和機(jī)構(gòu)投資大，吊證會(huì)引起社會(huì)振(震)動(dòng)，出現(xiàn)社會(huì)不安定因素，故決定不吊證，只就‘非法開展計(jì)生技術(shù)’給予吊證其‘計(jì)生許可’
根據(jù)鄭幼卿回憶。場(chǎng)的市衛(wèi)生局的處室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員曾當(dāng)場(chǎng)建議，當(dāng)時(shí)。將這個(gè)案件的復(fù)議提交廈門市行政復(fù)議委員會(huì)討論決定，但被拒絕。
法制局副局長(zhǎng)：民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展中總是有畸形的
9月22日。但最終沒能阻擋該決定的出臺(tái)。孫發(fā)明說：這個(gè)復(fù)議決定，鄭幼卿還在廈門市衛(wèi)生局與廈門市法制局副局長(zhǎng)孫發(fā)明辯論了一番。市領(lǐng)導(dǎo)是綜合考慮(過的有200多名員工就業(yè)問題，為穩(wěn)定大局，社會(huì)和諧穩(wěn)定，要求給國(guó)泰一個(gè)改過機(jī)會(huì)。已在昨天向國(guó)泰嚴(yán)肅談話并告知復(fù)議結(jié)果不吊證，讓它認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性以便今后規(guī)范。
孫發(fā)明還告訴鄭幼卿。目前國(guó)泰的整改態(tài)度很好，執(zhí)法要有靈活性。個(gè)人看法(要求國(guó)泰負(fù)責(zé)人帶隊(duì)內(nèi)部員工到市衛(wèi)生監(jiān)督所道歉”而當(dāng)鄭幼卿再次將所有證據(jù)出現(xiàn)在孫發(fā)明面前時(shí)，孫發(fā)明又說：民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展中總是有畸形的
鄭幼卿知道。連廈門市法制局也認(rèn)可了既然如此，自己的調(diào)查是準(zhǔn)確的國(guó)泰醫(yī)院的違法行為是清楚的這兩點(diǎn)。為什么復(fù)議的結(jié)論這么牛頭不對(duì)馬嘴呢？說是為了維穩(wěn)，那受害者要起了騷亂怎么辦？
國(guó)家的法律就是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。歷來也沒想過要用什么激進(jìn)的方法”但查著查著，什么時(shí)候依法行政成了維穩(wěn)的對(duì)立面？真的束手無策了鄭幼卿開始反思自己這一年的抗?fàn)帯２閲?guó)泰醫(yī)院只不過是依照法律辦事。鄭幼卿發(fā)現(xiàn)，手握法律的武器和確鑿的證據(jù)，還是只能到處碰壁。尤其是從她得知國(guó)泰醫(yī)院有可能“起死回生”以后，抗?fàn)幏绞皆絹碓郊ち摇?/P>
以個(gè)人名義向廈門市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提交了關(guān)于不能停止執(zhí)行具體行政行為通知書的理由和意見》關(guān)于建議廈門市政府依法維持廈門衛(wèi)生局對(duì)國(guó)泰吊證決定》為什么市衛(wèi)生局集體作出吊證決定卻關(guān)不了門》幾個(gè)月來。
甚至。隨后廈門農(nóng)工民主黨通過內(nèi)部渠道向上面反映了情況。這個(gè)以醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子為主的民主黨派的黨員。還把這些資料寄給了中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。還向廈門農(nóng)工民主黨反映了情況。
鄭幼卿的這些聲音都沒有得到回音。不過至今。
國(guó)泰醫(yī)院曾當(dāng)面撕毀監(jiān)督意見書
調(diào)(應(yīng)為吊—記者注)證 哼 為維護(hù)個(gè)人信息。這類的短信就時(shí)常出現(xiàn)在手機(jī)上，隱去真實(shí)地址—記者注)路”國(guó)泰要對(duì)你人身有利”自從鄭幼卿開始查辦國(guó)泰醫(yī)院案。里面充溢了暗示知道鄭幼卿家庭住址等個(gè)人信息的話語，甚至還有更直接的謾罵侮辱語言。
這是鄭幼卿2004年成為一名醫(yī)療監(jiān)督員以來。鄭幼卿曾為此報(bào)警并向領(lǐng)導(dǎo)反映。第一次因?yàn)檗k一件案子受到威脅和辱罵。
更多的威脅光禿禿地發(fā)生在鄭幼卿在國(guó)泰醫(yī)院的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。
2010年11月18日。作為醫(yī)院實(shí)際管理者的張超英，鄭幼卿到國(guó)泰醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)檢查。不顧?quán)嵱浊浜推渌麍?zhí)法人員的勸阻，強(qiáng)行對(duì)鄭幼卿臉部進(jìn)行攝像。
因擔(dān)心事后自己的人身平安。卻屢次因?yàn)閳?zhí)法報(bào)警，鄭幼卿不得不報(bào)警。作為執(zhí)法者。這使得當(dāng)?shù)嘏沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)都善意地提醒鄭幼卿：國(guó)泰敢這樣對(duì)待你監(jiān)管，肯定很有后臺(tái)的
鄭幼卿甚至被“倒打一耙” 有時(shí)候。
去年12月8日。國(guó)泰醫(yī)院工作人員多次敲門和打電話干擾調(diào)查，當(dāng)鄭幼卿正在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)主要違法醫(yī)生做詢問筆錄時(shí)。最后竟將該醫(yī)生叫去產(chǎn)房為順產(chǎn)產(chǎn)婦接生，迫使詢問筆錄中斷。事后，國(guó)泰醫(yī)院還向鄭幼卿的領(lǐng)導(dǎo)告狀：胎兒頭都快生下來了卻不讓醫(yī)生去接生。
當(dāng)天難道就沒有第二位可以做順產(chǎn)接生的醫(yī)生？這讓鄭幼卿也懵了號(hào)稱有60多名衛(wèi)生技術(shù)人員的二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院。
更令鄭幼卿氣憤的今年5月23日。鄭幼卿他見到3具血跡未干的大月份引產(chǎn)死胎。沒想到國(guó)泰醫(yī)院不只拒不承認(rèn)引產(chǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合計(jì)生系統(tǒng)到國(guó)泰醫(yī)院檢查。產(chǎn)房隔離產(chǎn)室的感染性垃圾桶”桶內(nèi)。反而誣賴死胎是執(zhí)法人員帶來的最終，這件事情因國(guó)泰醫(yī)院早已將產(chǎn)婦轉(zhuǎn)移，竟然也不了之。
鄭幼卿粗略回顧了一下。國(guó)泰醫(yī)院共拒簽現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄4份、監(jiān)督意見書5份，自己調(diào)查國(guó)泰醫(yī)院時(shí)。甚至還當(dāng)面撕毀監(jiān)督意見書。鄭幼卿看來，國(guó)泰醫(yī)院如此強(qiáng)硬的態(tài)度已經(jīng)不只僅是違法那么簡(jiǎn)單了都已經(jīng)是蔑視法律了
還記得。為她提供證據(jù)的國(guó)泰醫(yī)院內(nèi)部人員遭到打擊，最初提交國(guó)泰醫(yī)院案件資料后。其中一人在廈門好幾個(gè)月找不到工作。當(dāng)時(shí)她深感愧疚：連為政府作證的證人都保護(hù)不了
鄭幼卿的親友們雖然也很支持她正義之舉。一個(gè)柔弱女子是改變不了現(xiàn)實(shí)的也醫(yī)治不了社會(huì)的頑疾。記住維護(hù)好自己最重要！但他表達(dá)了更多的擔(dān)憂。有一位親戚在鄭幼卿公開在媒體上露面后發(fā)短信給她啊。
做這個(gè)事情首先不是為了自己。不會(huì)感受到受騙后的痛苦。但是對(duì)我來說，為那些底層受害者服務(wù)的這家機(jī)構(gòu)看病的人多是外地農(nóng)民和本地的民工。政府機(jī)關(guān)和衛(wèi)生系統(tǒng)很少有人去這樣的地方看病的沒有切身利益。感受很深的知道肯定會(huì)得罪一些人，這些人可能會(huì)采取一些措施，但是覺得我沒有錯(cuò)！鄭幼卿說。
至少讓違法者依法受到處分”
半個(gè)多月前。甚至有些富有正義感的人還會(huì)私下向她表示敬意，鄭幼卿接受《南方周末》等媒體采訪。雖然領(lǐng)導(dǎo)、同事并沒有因此責(zé)備鄭幼卿。但她還是被勸說，不要再跟媒體接觸了領(lǐng)導(dǎo)“為了防止讓她和國(guó)泰醫(yī)院直接對(duì)立”不再讓她監(jiān)管國(guó)泰醫(yī)院。
這種壓力鄭幼卿之前也經(jīng)歷過。甚至有人稱她損壞廈門形象”丟衛(wèi)生局的臉” 那時(shí)。
2011年1月12日。爾后，中國(guó)青年報(bào)刊發(fā)《一家民營(yíng)醫(yī)院的生財(cái)之道》披露國(guó)泰醫(yī)院各種違法情節(jié)。鄭幼卿便經(jīng)歷了一場(chǎng)“微妙的拷問”雖然鄭幼卿并未在該組報(bào)道中出現(xiàn)，但一些領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)泰醫(yī)院認(rèn)定是鄭幼卿將他出售”
于是鄭幼卿的領(lǐng)導(dǎo)“為了維護(hù)她平安”要將她調(diào)離國(guó)泰醫(yī)院案。得以繼續(xù)調(diào)查該案，鄭幼卿堅(jiān)決不同意后。但不久被安排去黨校學(xué)習(xí)兩個(gè)月。5月初，完成在黨校的學(xué)習(xí)后，馬上回到監(jiān)管崗位，并接連發(fā)現(xiàn)了國(guó)泰醫(yī)院的更多問題。
現(xiàn)在鄭幼卿更直接地得罪了一些領(lǐng)導(dǎo)。
不過這也無所謂。但這一點(diǎn)鄭幼卿是很清楚的只想把該做的事情做好，也不想被提拔了管他呢。雖然看不清未來。至于自己的仕途、前程，已無暇多想，現(xiàn)在這個(gè)(國(guó)泰醫(yī)院案)事情掛在心上，覺得很難受，真想快點(diǎn)做完”
什么時(shí)候算做完？至少讓違法者依法受到處分！鄭幼卿說。
鄭幼卿認(rèn)為。應(yīng)該依法將其關(guān)閉，國(guó)泰醫(yī)院屢教不改。以維護(hù)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)范。關(guān)掉它并不會(huì)發(fā)生像法制局說的維穩(wěn)問題，更不會(huì)影響老百姓的就醫(yī)便當(dāng)。鄭幼卿說，據(jù)調(diào)查，國(guó)泰醫(yī)院的就醫(yī)量并不大，而且多半是門診病人。周圍地區(qū)醫(yī)療資源豐富，有兩家三級(jí)綜合性醫(yī)院和兩家二級(jí)民營(yíng)醫(yī)院以及健全的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，吊銷后不只不會(huì)造成周邊居民的就醫(yī)難，反而保證了患者的就醫(yī)平安。
目前。衛(wèi)生監(jiān)督所里，對(duì)國(guó)泰醫(yī)院的調(diào)查已經(jīng)終結(jié)。沒有人再提起這個(gè)曾引來“滿城風(fēng)雨”案子。但鄭幼卿認(rèn)為，實(shí)際上，國(guó)泰醫(yī)院未解決的問題仍然很多。
一個(gè)是升二級(jí)醫(yī)院時(shí)有一些虛假材料。根據(jù)法律規(guī)定。還有原來發(fā)現(xiàn)有假冒4個(gè)合格醫(yī)生簽名的處方，提供虛假資料必需撤銷它二級(jí)醫(yī)院許可。鄭幼卿列舉。當(dāng)時(shí)說人數(shù)沒有方法確定，想進(jìn)一步查，申請(qǐng)過立案，可以說查起來也比較簡(jiǎn)單，但是現(xiàn)在為止，上面還沒有批。
鄭幼卿深感憂慮的要是這個(gè)案件這么“草草收?qǐng)觥比绻駠?guó)泰醫(yī)院一樣的違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍舊肆無忌憚地拿法律開玩笑。誰來維護(hù)廣大患者的健康權(quán)益？今后的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法還怎么做？如果連執(zhí)法者對(duì)違法行為都束手無策。
本報(bào)廈門12月4日電
國(guó)泰醫(yī)院：違法營(yíng)生接著干
外觀裝修煥然一新。導(dǎo)診員們?nèi)齼蓛傻亓闹�，醫(yī)院過道十分恬靜。警覺地看著進(jìn)來的客人”
12月1日中午。似乎看不出那場(chǎng)被吊證的風(fēng)波留下的痕跡，廈門國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)泰醫(yī)院”記者看到這家不久前神奇地“起死回生”民營(yíng)醫(yī)院。正在照常營(yíng)業(yè)。夜幕降臨，醫(yī)院大樓外墻上新掛的國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院”大型電子招牌，赫然成為廈門火車站對(duì)面一道“景色”
就連半月多月前。現(xiàn)在似乎也已煙消云散。南方周末》南方人物周刊》與此有關(guān)的報(bào)道，一些媒體對(duì)國(guó)泰醫(yī)院的報(bào)道發(fā)生的影響。網(wǎng)上的鏈接現(xiàn)已打不開，而記者在百度上搜索發(fā)現(xiàn)，半個(gè)月來，國(guó)泰醫(yī)院在多家網(wǎng)站刊登《廈門國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院以誠(chéng)信贏得患者信賴》等類似文章，開始了新一輪大張旗鼓的宣傳。甚至在某主流媒體網(wǎng)站上，都掛有此類文章。
自稱“廈門最好的婦產(chǎn)科醫(yī)院”幾天前差點(diǎn)讓一產(chǎn)婦送命
而事實(shí)上。這家廣告上自稱是廈門最好的婦產(chǎn)科醫(yī)院”里，就在幾天前。一個(gè)產(chǎn)婦差點(diǎn)送了性命。
11月21日。術(shù)后繼續(xù)頭痛，23歲的小林到國(guó)泰醫(yī)院進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù)。22日上午11時(shí)出現(xiàn)抽搐、口吐白沫等癥狀。國(guó)泰醫(yī)院對(duì)其進(jìn)行了搶救，但就是這個(gè)搶救，更讓小林陷入了生命危險(xiǎn)。
國(guó)泰醫(yī)院將小林送到廈門某三甲醫(yī)院。爾后。
國(guó)泰醫(yī)院的搶救過程讓廈門某三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科主任難以理解：于11時(shí)40分注射10mg安寧。這么大劑量用安定，于11時(shí)50分注射安定20mg就是照著書本上用的一般不會(huì)用這么大量的而且這么大量是有一定危險(xiǎn)的該主任介紹。太可怕了如果當(dāng)時(shí)病人那一下子過不去，就完了呼吸)就抑制掉了
據(jù)這位婦產(chǎn)科主任介紹。硬送到門診的送小林到三甲醫(yī)院時(shí)國(guó)泰醫(yī)院提供的資料上，轉(zhuǎn)院搶救的產(chǎn)婦居然連轉(zhuǎn)院手續(xù)都沒有。記者看到送病人的國(guó)泰醫(yī)院醫(yī)生簽名為“葉紅”
然而。經(jīng)小林的家屬指認(rèn)，事后。小林抽搐時(shí)對(duì)她進(jìn)行搶救的醫(yī)生不是葉紅，甚至不是婦產(chǎn)科醫(yī)生，而是國(guó)泰醫(yī)院的一名外科醫(yī)生，叫張建安。上述婦產(chǎn)科主任表示，這種情況“當(dāng)然應(yīng)該由我婦產(chǎn)科醫(yī)生來?yè)尵�，外科醫(yī)生怎么知道這些東西呢”
這根本就是亂來嘛。廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員鄭幼卿說。原本一個(gè)婦產(chǎn)醫(yī)院讓一名外科醫(yī)生來?yè)?dān)任急診科主任就荒謬之極，外科和婦產(chǎn)科風(fēng)馬牛不相及。這次還差點(diǎn)搞出人命，更能說明國(guó)泰醫(yī)院對(duì)患者生命的漠視”
尚存多項(xiàng)違法行為
除了專業(yè)人士看來“草菅人命”違規(guī)手術(shù)。現(xiàn)在居然未補(bǔ)辦，復(fù)活”國(guó)泰醫(yī)院還存在著多種不可思議的違法現(xiàn)象：本應(yīng)消失的計(jì)劃生育科還堂而皇之地存在本應(yīng)摘掉的二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院”帽子仍然戴著；母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》早在去年10月28日就過期。并且從未停止過相關(guān)業(yè)務(wù)…
12月1日。清楚地標(biāo)記著，記者在國(guó)泰醫(yī)院看到嶄新的導(dǎo)診牌上。本應(yīng)被撤銷的計(jì)劃生育科”二樓。而且，不只牌子在10月8日之后，國(guó)泰醫(yī)院還開展了一些與計(jì)劃生育相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
廈門某管理咨詢公司工作的小陳�？偣不�3400元，10月11日在國(guó)泰醫(yī)院做了人流手術(shù)。小陳證實(shí)。其中醫(yī)保報(bào)了1700元，手術(shù)用了1000元，為她手術(shù)的一名男醫(yī)生。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定。國(guó)泰醫(yī)院已不具備去年剛剛升級(jí)的二級(jí)婦產(chǎn)�？漆t(yī)院’許可條件。鄭幼卿告訴記者，計(jì)劃生育科是二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院的必設(shè)科室。因此。根據(jù)法律，應(yīng)該注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》然后再讓它重新申請(qǐng)一級(jí)醫(yī)院的執(zhí)業(yè)許可證。然而，國(guó)泰醫(yī)院連計(jì)劃生育科都照舊營(yíng)業(yè)，注銷、重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可證更是難上加難。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)。期后，國(guó)泰醫(yī)院甚至連接生等婦產(chǎn)醫(yī)院的基本執(zhí)業(yè)資格都沒有—母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》早于去年10月28日到期。依照規(guī)定。國(guó)泰醫(yī)院應(yīng)該重新申請(qǐng)?jiān)撛S可證，方可開展相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
去年10月29日。國(guó)泰醫(yī)院不得開展助產(chǎn)技術(shù)(二級(jí))和計(jì)劃生育手術(shù)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所便對(duì)國(guó)泰醫(yī)院發(fā)過一份“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”上面明確說明。
據(jù)鄭幼卿介紹。國(guó)泰醫(yī)院提交過一次申請(qǐng)，爾后。當(dāng)時(shí)持有母嬰證的醫(yī)生只有兩名，不夠開展助產(chǎn)技術(shù)(二級(jí))許可條件。因此，衛(wèi)生監(jiān)督所并未為其核發(fā)新的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后來，國(guó)泰醫(yī)院干脆就不再申請(qǐng)，憑著那一張已經(jīng)過期的許可證，一直開展相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至今天。
廈門市衛(wèi)生局又專門下發(fā)《關(guān)于廈門國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目限期整改的通知》要求國(guó)泰醫(yī)院“依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)操持《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》禁止開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)”并要求于“2011年12月6日前完成整改工作” 2011年11月23日。
記者手記
誰來為執(zhí)法者“撐腰”
鐵證如山。國(guó)泰醫(yī)院仍能逍遙法外，如何獎(jiǎng)勵(lì)法律規(guī)定得清清楚楚—即便如此。繼續(xù)大張旗鼓地做廣告，繼續(xù)以“妙手回春”面目呈現(xiàn)在公眾面前。爾后，國(guó)泰醫(yī)院是會(huì)更肆無忌憚，還是會(huì)有所收斂，現(xiàn)在無從得知。但正如醫(yī)療監(jiān)督員鄭幼卿所說，違法者難道道個(gè)歉，說一句“會(huì)改”就能不受懲戒嗎？
更令人好奇的一家普通的民營(yíng)醫(yī)院。甚至足以扭曲法律—一個(gè)法治國(guó)家，哪來那么巨大的能量。法律無疑是社會(huì)秩序的基石之一，要?jiǎng)訐u法律，能量之大，絕不是一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)的難怪人們會(huì)由此推測(cè)，有一股力量在給國(guó)泰醫(yī)院撐腰。
從結(jié)果來看。雖然這種撐腰的初衷并不一定涉及利益分成，撐腰的事實(shí)再清楚不過。甚至有可能確是為了維穩(wěn)。這樣的話，醫(yī)療監(jiān)督員要行使人民賦予的打擊違法的權(quán)力時(shí)，一個(gè)不平等的格局便自然形成了一邊是一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，面前有著不為人知的復(fù)雜背景和可能隨叫隨到撐腰”者—權(quán)力；一邊是單打獨(dú)斗的執(zhí)法者，手上只握著看似強(qiáng)大，卻在現(xiàn)實(shí)中屢屢碰壁的名為“法律”武器。
這種格局下。結(jié)果也早就可想而知。盡管從未放棄過抗?fàn)�，博弈開始之前。但鄭幼卿自己也知道，僅憑自己，雖然能一次次掌握國(guó)泰醫(yī)院違法的證據(jù)，但最終可能只會(huì)成為對(duì)手嘲諷的對(duì)象。
雖然一個(gè)人的戰(zhàn)斗早已讓鄭幼卿疲憊不堪。來自不可勝數(shù)普通人的正義呼聲。然而，但有時(shí)她又不覺得自己是孤身一人。會(huì)覺得還是有一股力量為她撐腰—這股力量來自她同情者。這股力量畢竟是空泛的最多，只能在鄭幼卿一次次碰壁時(shí)，為她提供一次次重新振作的精神動(dòng)力。
但在現(xiàn)實(shí)中仍是寸步難行。受到違法行為侵害的人們更希望看到執(zhí)法者也有真正的撐腰”地方官員的清醒、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職權(quán)的明晰、執(zhí)法人員的平安保證…這一系列都可以成為推動(dòng)公正執(zhí)法的后援。這種“撐腰”讓執(zhí)法者的精神更加強(qiáng)大。
當(dāng)然。某些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于法律之上狀況的消失。這消除了違法者的撐腰者，最根本的撐腰”力量應(yīng)該是真正的法治的實(shí)現(xiàn)。不只能遏制違法行為的再發(fā)生，更能使他違法后無所遁形。
同樣。廈門市政府相關(guān)部門口中所說的維穩(wěn)，只有法治真正替代“人治”不論什么都將無法成為逃避法律懲辦的借口—哪怕是說為了維穩(wěn)。更何況。不過是維護(hù)了一家民營(yíng)醫(yī)院違法者的穩(wěn)定，如若這樣，誰來維護(hù)權(quán)益受侵害的普通老百姓的穩(wěn)定呢？
只有在法律的約束下。鄭幼卿堅(jiān)信：這是個(gè)文明社會(huì)、法治國(guó)家，公權(quán)力才干為老百姓包括執(zhí)法者撐腰。這時(shí)人們便可以相信它依賴它也才干有真正的穩(wěn)定。一直以來。所在一座文明城市，老百姓善良憨厚、熱愛正義，有許多人和她志同道合—為了良知，絕不半途而廢。
本文標(biāo)題：廈門因維穩(wěn)停止行政處罰1家違規(guī)醫(yī)院
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