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    今年慈善組織中發(fā)生的各類負面事件，鄧國勝還告訴記者。成為國家加強對慈善公益行業(yè)管理的一個契機。透露，目前，民政部正在研究制定針對公益慈善機構(gòu)的信息披露規(guī)定，最快明年有望出臺實施。

郭美美事件”讓中國的慈善機構(gòu)成為了輿論關(guān)注的焦點。福布斯》中文版發(fā)布的2011年度中國慈善基金會榜單也將透明度作為聚焦點，而國內(nèi)慈善公益組織的透明度也遭受了來自民間的廣泛質(zhì)疑。昨天。首度推出“中國最透明的25家基金會”榜單。不過業(yè)內(nèi)專家認為，雖然這樣一份榜單有助于推動國內(nèi)慈善基金會走向透明開放，但對于引導公眾捐款來說，僅僅衡量慈善基金會的透明度還是不夠的

>>榜單看點

非公募表現(xiàn)突出

福布斯》公布的中國最透明的25家基金會”榜單上。包括17家公募基金會和8家非公募基金會。其中，上海真愛夢想公益基金會、友成企業(yè)家扶貧基金會、中國紅十字基金會位列前三。25家上榜基金會中。非公募基金會在透明度方面表示突出，表示最好的前兩名均為非公募基金會，而前10名中有5家為非公募基金會。

所有的上榜基金會中。以捐贈收入計算，透明度排名第一的上海真愛夢想公益基金會在規(guī)模上并不突出。這家基金會在上榜的25家基金會中僅排名第22位，不過其在信息披露上的透明度，卻超過了比它規(guī)模大得多的眾多基金會。一位公益類媒體人士昨天告訴記者，接觸的慈善基金會中，上海真愛夢想公益基金會的確在透明度方面做得比其他基金會遜色，該基金會的秘書長吳沖是以上市公司規(guī)范來披露基金會財務(wù)狀況的

福布斯》中文版也對上海真愛夢想公益基金會給出了這樣的評價：即使用政府主管部門要求的披露基準來看。那些不只依照主管部門的規(guī)定進行披露，很多基金會還是達不到要求。因此。而且提供更多信息并建立了與捐贈人及公眾透明、互信機制的基金會，更加難能可貴。

>>排名依據(jù)

基金會公開信息

據(jù)《福布斯》中文版方面介紹。站在一般公眾角度，此次他選擇了2010年度公益支出最多的100家公募基金會和100家非公募基金會作為考察對象。重點以各基金會官方網(wǎng)站、年度工作演講、相關(guān)行業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)站等公眾渠道作為信息來源，考察各基金會向公眾披露信息的真實狀況。重點關(guān)注內(nèi)容包括：基金會的基本信息、籌款信息、項目執(zhí)行信息、財務(wù)信息及日常動態(tài)信息等方面。

福布斯》中文版在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)。公益項目評估/總結(jié)等方面。目前各基金會在信息披露方面主要存在短板包括：基金會主要工作人員簡歷/任期/薪酬介紹、上一年度工作報告的年檢情況、捐款查詢系統(tǒng)、與公益項目合作方的合作方式/內(nèi)容。

對于《福布斯》排名依據(jù)及發(fā)布的榜單�；�金會透明度排行榜的最大意義，瑞森德企業(yè)社會責任機構(gòu)開創(chuàng)人及總裁段德峰在接受記者采訪時表示。于引導基金會更加真實、及時、有效地披露信息，并協(xié)助公眾更加深入地參與到推動基金會透明度建設(shè)的全過程。而作為第三方研究或排行機構(gòu)，無法也無力對基金會披露的所有信息的真實性一一進行核實，所幸，所有被用來評價基金會透明度的數(shù)據(jù)全部都是從公開渠道獲取的這使得公眾參與成為可能。這個榜單的推出應(yīng)該被解讀為推動國內(nèi)慈善基金會走向透明開放的一個起點，而不是一個終點。段德峰稱。

>>專家點評

考評規(guī)范有待完善

應(yīng)該說。從這份榜單的編制過程來看，這樣一份榜單的出爐還是值得肯定的因為國內(nèi)之前還沒有這種針對慈善基金會透明度的考評和排名。不過。覺得還比較粗放，無法完全反映國內(nèi)慈善基金會的真實情況。清華大學創(chuàng)新與社會責任研究中心主任鄧國勝教授如此評價《福布斯》榜單。

鄧國勝認為。這確實是無奈之舉，福布斯》考評國內(nèi)慈善基金會的時候依據(jù)的各基金會的公開資料。因為現(xiàn)在外界能夠獲知的信息也只有基金會自己公開的這些資料。不過必需指出的這些資料在真實性上往往存在一些問題，而且很多關(guān)鍵信息，例如員工薪酬情況等，基本上各基金會很少對外公開，單方面依靠這些信息得出結(jié)論并不十分準確。

鄧國勝看來。得分最高的為97分（滿分100分）最低的也有77分。覺得這些基金會，這份榜單給國內(nèi)慈善基金會打的分明顯偏高了記者看到上榜的25家慈善基金會中。表示好的能得到80多分就不錯了鄧國勝認為，福布斯》榜單打這么高的分，沒有給這些基金會留出多少改進的空間。

項目效果也應(yīng)披露

據(jù)鄧國勝介紹。這四類組織中，目前國內(nèi)的慈善組織主要包括基金會、慈善會、紅十字會系統(tǒng)和民間一些草根公益組織四類。依照民政部的規(guī)定，只有基金會有信息披露的義務(wù)，其他三類在信息披露方面目前并沒有任何條例加以約束。其實要說透明度，慈善會和紅十字會系統(tǒng)更加需要透明度，需要社會特別關(guān)注，而慈善基金會反而是透明度最高的

鄧國勝表示。嚴重影響到公眾對公益慈善組織的信任，今年發(fā)生的郭美美”等事件。這些組織的募款金額也受到較大影響。從實際情況看，這些事件主要發(fā)生在慈善會和紅十字會系統(tǒng)當中，透明度較高的基金會相比還是較為規(guī)范的但是公眾其實并不了解這些組織之間的區(qū)別，所以對慈善組織整體信任度下降，這影響到基金會的募款。因此，鄧國勝認為，加強對公眾在募捐方面的引導很重要。

鄧國勝強調(diào)。透明度是基礎(chǔ)性指標之一，引導公眾募捐方面。但不是唯一因素，慈善機構(gòu)的項目效果同樣很重要，不只要讓大家知道善款是怎么用的還要讓大家知道錢用的效果怎么樣。而在這方面，國內(nèi)的慈善基金會都沒有進行很好的信息披露。