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    1.隸屬于某一個(gè)黨政軍機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，規(guī)模有限（不含部委管轄的大中型印刷廠）。

    2.有印業(yè)執(zhí)照，具備承接社會(huì)印件的法律資格。

    3.資源(場(chǎng)地、設(shè)備、人員、資金、技術(shù)、管理)的規(guī)模、質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，能滿足相應(yīng)的市場(chǎng)（客戶）需求。

    機(jī)關(guān)印刷廠真的需要改革嗎?

    答案的肯定的。這是因?yàn)椋?

    1.我國(guó)已確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而機(jī)關(guān)印刷廠是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，肯定也在改革之列；也要改造成為產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我約束，自謀發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。這是機(jī)關(guān)印刷廠面臨和將要面臨的不可抗拒的外界大環(huán)境、大背景、大趨勢(shì)。

    2.近期國(guó)家出臺(tái)的配套改革措施中，有三項(xiàng)使機(jī)關(guān)印刷廠面臨的形勢(shì)更加緊迫，更加嚴(yán)峻。

    一是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)政府采購(gòu)印刷品進(jìn)行了招標(biāo)，已有若干家規(guī)模大小不等的京內(nèi)外印刷廠中標(biāo)。沒(méi)有中標(biāo)的廠尤其國(guó)家機(jī)關(guān)所屬的印刷廠面臨著活源減少甚至斷絕的危機(jī)。

    二是黨和國(guó)家要求軍隊(duì)的后勤保證社會(huì)（民品）化，這使軍口所屬的印刷廠面臨同樣的形勢(shì)。

    三是新聞出版署決定全國(guó)所有出版社（人民出版社除外）都改為企業(yè)單位，這對(duì)社屬印刷廠有負(fù)面影響。

    機(jī)關(guān)印刷廠改革的難點(diǎn)在那里?

    據(jù)個(gè)人的了解，我覺(jué)得難點(diǎn)在于機(jī)關(guān)印刷廠的領(lǐng)導(dǎo)或（和）員工對(duì)改革的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。怎樣才能使他們的認(rèn)識(shí)提高呢？關(guān)鍵在于引導(dǎo)他們走出認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，要認(rèn)識(shí)到他們現(xiàn)在的生存模式是不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的；如不改革，將無(wú)以為生。

    如我了解的一個(gè)機(jī)關(guān)印刷廠，有200名員工，年產(chǎn)1萬(wàn)令紙，年銷(xiāo)售收入1千萬(wàn)元，年人均收入1.5萬(wàn)元；而某一大型印刷廠，職工為1000人，每年耗紙量30萬(wàn)令，年銷(xiāo)售收入5千萬(wàn)元，年人均收入1.5萬(wàn)元。

    對(duì)以上兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，會(huì)得出什么結(jié)論呢？

    1.小廠人均產(chǎn)量：10000令/200=50令；大廠人均產(chǎn)量：300000令/1000=300令。兩者相比：50/300=1/6。

    2.個(gè)人收入比：1.5萬(wàn)元/1.5萬(wàn)元=1/1。

    3.小廠人均銷(xiāo)售收入：10000000元/200=50000元；大廠人均銷(xiāo)售收入：50000000元/1000=50000元。二者相等。

    4.小廠單價(jià)：10000000元/10000令=1000元/令；大廠單價(jià)：50000000元/300000令=166元/令。小廠與大廠相比：1000/166=6/1。

    從以上對(duì)比可看出：

    小廠每個(gè)人每年只干了大廠1/6的工作，就得到同樣的收入；其原因是小廠的單價(jià)是大廠的6倍。

     這樣優(yōu)惠的價(jià)格是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，有的出版社還給（有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的）所屬印刷廠劃撥利潤(rùn)呢。但這樣的價(jià)格會(huì)長(zhǎng)期存在嗎？從第一部分分析可以得出結(jié)論：優(yōu)惠價(jià)格將大大減少，直至不復(fù)存在，所有印刷廠都將面對(duì)大致相同的市場(chǎng)價(jià)格。那時(shí)就要看誰(shuí)干的活又多又快又好了。

    以本文所舉的機(jī)關(guān)印刷廠為例，如按大廠單價(jià)計(jì)算，他的員工收入大致為1.5*1/6=2500元，每月僅合200余元；這肯定是大家不能接受的。這個(gè)廠要想存在，只有想辦法多接活、多干活、多掙錢(qián)。而要想讓大家多干活，就要提高定額，就要實(shí)行三項(xiàng)制度改革，直至產(chǎn)權(quán)明晰的股份制改造。這也是一般企業(yè)改革的共同路徑，區(qū)別就在于早改者，早占先機(jī)，早得利。

    望機(jī)關(guān)印刷廠同人認(rèn)清形勢(shì)，克服難點(diǎn)，早上征程，以求先勝。