南京商品房實(shí)行一套一價(jià) 連續(xù)兩月成交價(jià)回落
福州印刷網(wǎng) 2007-8-27 9:24:00 來源：福州印刷網(wǎng)
南京商品房實(shí)行一套一價(jià) 連續(xù)兩月成交房?jī)r(jià)回落
環(huán)比下降：調(diào)控“組合拳”初顯成效
“與全國(guó)同類城市相比，南京房?jī)r(jià)的絕對(duì)值并不高，但去年下半年以來房?jī)r(jià)上漲是客觀事實(shí)”，南京市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)郭宏定表示，南京市2006年下半年開始房?jī)r(jià)上漲的主要原因是商品房“供不應(yīng)求”：2006年6月之前，南京的商品房上市銷售量和實(shí)際售出量之比一直大于1，而2006年6月之后，這個(gè)供需比一直小于1，最低時(shí)是0.71∶1。
針對(duì)南京房?jī)r(jià)上漲的具體原因，南京市政府有針對(duì)性地采取一系列綜合調(diào)控措施，調(diào)整供求關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序。南京市副市長(zhǎng)陸冰表示，南京采取的增加土地供應(yīng)、加大政策性住房建設(shè)力度等多項(xiàng)措施有效緩解了商品房供求矛盾。
今年上半年，南京市土地成交面積同比增長(zhǎng)78.7%。在建設(shè)用地十分緊張的情況下，南京又新批21塊、4100余畝經(jīng)濟(jì)適用房新增建設(shè)用地，去年以來共推出中低價(jià)商品房用地40公頃。2007年南京市經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積從120萬(wàn)平方米提高到150萬(wàn)平方米，中低價(jià)商品房建設(shè)量從35萬(wàn)平方米提高到50萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房上市面積分別增長(zhǎng)36%和17%，政策性住房已經(jīng)占住房供應(yīng)總量的32%。
針對(duì)市場(chǎng)不規(guī)范行為，南京市6部門在今年4月出臺(tái)了以“嚴(yán)禁捂盤惜售、促進(jìn)上市供應(yīng)”為核心的10條管理辦法。按照規(guī)定，南京市領(lǐng)取銷售許可證1個(gè)月而不開盤的樓盤，其取得的《商品房預(yù)售許可證》以作廢處理。南京市房產(chǎn)局公布：6月份，南京全市商品住房成交均價(jià)較5月份環(huán)比降低2.8%，7月份成交均價(jià)較6月份環(huán)比降低2.9%。
全部申報(bào)：“一套一價(jià)”平穩(wěn)執(zhí)行
今年5月14日，南京市出臺(tái)商品房“一套一價(jià)”政策，用以控制開發(fā)商惡意漲價(jià)行為。在各方對(duì)新政爭(zhēng)論之余，部分開發(fā)商采取了觀望態(tài)度，以圖拖延時(shí)間爭(zhēng)取以后的較高價(jià)格。
“樓盤所標(biāo)示的最高價(jià)格必須低于今年5月14日前該樓盤實(shí)際成交的最高價(jià)格”，在8月2日南京市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市物價(jià)局副局長(zhǎng)王秀洲亮明了南京市在商品房“一套一價(jià)”政策上的堅(jiān)定立場(chǎng)。王秀洲提醒開發(fā)商，物價(jià)部門對(duì)樓盤開發(fā)成本的核定有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商如果故意延遲申報(bào)，多出來的成本如銀行貸款利息、營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)用等，都不會(huì)計(jì)入房?jī)r(jià)。
在社會(huì)各界圍繞“一套一價(jià)”是否有違市場(chǎng)規(guī)則的爭(zhēng)論聲中，南京“一套一價(jià)”的房產(chǎn)新政在上市的70個(gè)新舊樓盤中被平穩(wěn)執(zhí)行。截至目前，所有新開發(fā)的普通商品房都實(shí)施了價(jià)格申報(bào)。
南京市物價(jià)局宣稱，“一套一價(jià)”起到了三方面作用：實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，商品房?jī)r(jià)格實(shí)行網(wǎng)上公示、銷售現(xiàn)場(chǎng)公示和物價(jià)部門備查三者一致的公示方式，使房?jī)r(jià)更加透明；有力遏制了開發(fā)商惡意調(diào)價(jià)和亂漲價(jià)的不規(guī)范行為；住房?jī)r(jià)格秩序更加規(guī)范，除政策性住房外，普通商品住房在上市銷售前，必須到價(jià)格主管部門辦理核價(jià)手續(xù)。
政策空白：考量面目不同的“捂房”
開發(fā)商要領(lǐng)取銷售許可證，必須到物價(jià)部門核價(jià)；價(jià)格一旦核定，開發(fā)商就不得擅自突破；領(lǐng)取預(yù)售許可證而不及時(shí)銷售的，房產(chǎn)部門將按規(guī)定撤銷其銷售許可證……南京市對(duì)房?jī)r(jià)的監(jiān)管可謂環(huán)環(huán)相扣，開發(fā)商在這樣的嚴(yán)密監(jiān)管下似乎無(wú)空可鉆。
但是，南京樓市6月卻出現(xiàn)一個(gè)新現(xiàn)象：領(lǐng)取預(yù)售許可證的樓盤比4、5月份有較大幅度減少，而按照規(guī)定，開發(fā)商投資額達(dá)到開發(fā)成本的25%就可以領(lǐng)取銷售許可證。于是出現(xiàn)一個(gè)問題：對(duì)于那些投資超過一定規(guī)模、可以領(lǐng)取銷售許可證的開發(fā)商來說，如果他不去領(lǐng)證，他完全可以長(zhǎng)時(shí)間觀望下去，也不會(huì)被認(rèn)定為“捂盤惜售”而遭到處罰。這樣是否會(huì)造成商品房供應(yīng)緊張而導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲？
南京市房管局負(fù)責(zé)人表示，在商品房供過于求或供求平衡的背景下，對(duì)申領(lǐng)銷售許可證進(jìn)行房屋銷售的規(guī)定可以相對(duì)寬松；在供不應(yīng)求的情況下，看來需要對(duì)申領(lǐng)銷售許可證的時(shí)間進(jìn)行一定的硬約束，以防范遲遲不領(lǐng)證的“捂房”嫌疑。
南京市副市長(zhǎng)陸冰表示，南京將加快推進(jìn)國(guó)務(wù)院提出的建立低收入人群住房保障機(jī)制的各項(xiàng)工作，加大政策性住房建設(shè)力度。同時(shí)，南京也將繼續(xù)通過規(guī)范市場(chǎng)、適度增加土地有效供應(yīng)等措施，使房?jī)r(jià)保持在一個(gè)與居民收入增長(zhǎng)相適應(yīng)、較低幅度的增長(zhǎng)水平。
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