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　　隨著我國推行九年義務(wù)教育完全免費的進程，教材降價已是大勢所趨。我國改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，逐漸具備了普及九年義務(wù)教育的能力，并把義務(wù)教育免費提上了政府的議事日程。首先進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，到2010年，我國農(nóng)村地區(qū)實行免費的義務(wù)教育，2015年全國普遍實行免費義務(wù)教育。這對教材出版印刷行業(yè)提出了新的考驗。

　　教材定價不斷下降

　　降低教材定價呼聲日益強烈，為了抑制教材的“豪華風(fēng)”，在2006年5月，國家發(fā)改委、新聞出版總署就曾下發(fā)了通知規(guī)定，從2006年秋季學(xué)期開始，降低教材印張基準(zhǔn)價格，規(guī)范教材封面、插頁和配套光盤價格，強化教材印制標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，抑制豪華版教材使用。據(jù)國家發(fā)改委公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2006年秋季全國中小學(xué)教材價格平均降低11%，降價總額近12億元，每個學(xué)生秋季學(xué)期教材人均減負約6元，全學(xué)年人均減負近10元。此舉大力促進了我國義務(wù)教育的普及，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟負擔(dān)。教材定價下降，直接影響著出版社的即得利益，為了減少損失，出版社將壓力轉(zhuǎn)移到印刷廠，這對連續(xù)走低的印刷工價更是雪上加霜，不亞于是一場印刷業(yè)的風(fēng)暴。

　　一方面，印刷廠特別是眾多教材印刷企業(yè)為了能夠在最短的時間里完成教材印制任務(wù)，不得不加大生產(chǎn)規(guī)模，投資引進新設(shè)備。而另一方面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國2006年教材品種、總印張數(shù)在上漲，而總碼洋在下降，全國教材定價已經(jīng)呈現(xiàn)連年走低的態(tài)勢。據(jù)新聞出版總署計劃財務(wù)司統(tǒng)計，2006年出版課本51925種，總印數(shù)35.07億冊（張），總印張255.73億印張，定價總金額258.22億元。與上年相比種數(shù)增長3.79%，總印數(shù)下降0.63%，總印張增長0.71%，定價總金額下降3.21%。

　　專家預(yù)計，我國2007年義務(wù)教育階段的教材總碼洋約在240億元左右，將較上年有所下降。印刷廠引進的新設(shè)備將在印刷淡季閑置，造成生產(chǎn)力的極大浪費。印刷企業(yè)必須自尋出路，協(xié)調(diào)生產(chǎn)力擴張與市場競爭激烈的矛盾，在動態(tài)的前進過程中找到平衡點。

　　印刷工價 有望回升

　　對于近年來印刷工價大幅走低的問題，化學(xué)工業(yè)出版社（以下簡稱化工社）總編輯潘正安提出了不同的看法，“印刷的工價只是短期性的低迷。”他認為，從整個出版印刷市場來看，勞動力的成本不斷在上漲，除非印刷行業(yè)是一個暴利行業(yè)，否則工價不可能一直逆向發(fā)展，在不久的將來會有所回升。目前的情況，只是生產(chǎn)力大規(guī)模擴張，部分企業(yè)惡性競爭所造成的，雖然對印刷行業(yè)有些不良影響，但絕對不會對行業(yè)的整體發(fā)展起主導(dǎo)作用。隨后，他向筆者介紹，化工社以出版化學(xué)、化工、材料、環(huán)境、能源等專業(yè)學(xué)科教材為主，社里分散了教材的訂貨時間、印制時間，避免了教材集中印制的問題；雖然今年教材的定價有小幅度的下調(diào)，但印刷工價基本同往年持平，既保障了出版社、印刷企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，又適應(yīng)了市場化的競爭。

　　處于行業(yè)下游的印刷企業(yè)，對工價問題并沒有一蹶不振。河北省書文印刷有限公司的孫經(jīng)理向筆者介紹，他們所服務(wù)的出版社主要包括延邊教育、陜西人民、長江文藝等。同往年相比較，出版社今年所給出的工價還基本算是合理，較社會上的其他零散單可以說是高價了。他認為，教材的定價不斷下降，是我國教育發(fā)展的必然趨勢，而工價制定與實施應(yīng)該是出版社與印刷企業(yè)按照國家相關(guān)指導(dǎo)規(guī)定溝通達成，工價不會一直持續(xù)走低，并會隨材料價格上漲等原因不斷回升，出版與印刷也將走上和諧發(fā)展之路。